Entrevista a Edward García: Feria PROFEXI Ecuador - EEUU

Entrevista. El presidente de la Cámara de Comercio Ecuatoriana de New York y New Jersey (CAMCOMEC), Edward García, explica la iniciativa para apoyar al sector exportador e importador en Ecuador mediante el proyecto denominado Profexi (Programa de Fortalecimiento para el Exportador e Importador) el cual es impulsado por la CAMCOMEC (Cámara de Comercio Ecuatoriana New York - New Jersey).

¿Qué posibilidades tenemos de seguir comercializando con EEUU al no contar con el ATPDEA?

Nosotros estamos bien entendidos del asunto del factor que no hay ATPDEA, no hay tarifas arancelarias entonces solo quedan prácticamente dos alternativas. Hasta hace unas cuantas semanas atrás hablábamos que solo teníamos prácticamente una alternativa pero ya empezamos a cambiar el discurso y hablar de dos alternativas.

La alternativa inicial que es la que nosotros hemos venido trabajando es crear un corredor directo de Sector Privado a Sector Privado, de tal manera que se puedan evitar ciertos gastos de intermediarios. Dentro de este mismo proceso nosotros intentamos, o estamos creando, un programa que se llama PROFEXI; un programa de fortalecimiento de importador exportador.

¿Qué es lo que hace este programa? Es un operativo donde se encuentran actores de todas las áreas de comercialización, para hacer un ejemplo un poquito más comprensible nosotros haríamos contratos con las Navieras, por ejemplo, donde que usted es un exportador y está acostumbrado a mandar uno o dos contenedores y su contenedor 40’ le cuesta unos $5000 por decir cada vez que lo envía, si nosotros bajo nuestro operativo consolidamos 20, 30 o 100 contenedores en un momento dado obviamente los precios van a bajar y el momento que esos precios bajan nosotros obviamente reenviamos ese descuento a nuestros afiliados que hayan entrado en este programa.

Y ese mismo concepto con todos los actores en el área de logística, en el área de consultoría, en el área de distribuidora, en el área de comercialización, en todas las áreas que tienen que ver con el desarrollo completo pero donde está el punto clave es el centro de acopio.

La estrategia es básicamente concentrar servicios para abaratar costos, esto es una iniciativa totalmente privada o ¿tienen algún tipo de apoyo de entidades estatales? ¿Han prestado algún tipo de apoyo?

Con la SENAMI tenemos un proyecto de presentación de inversión que lo vamos a trabajar en los próximos meses con ellos. Con el MIPRO ya empezamos con el área de la PYMES, tenemos la Feria PROFEXI que se va a dar aquí en Guayaquil del 17 al 19 de junio en donde ya el MIPRO se comprometió con 100 PYMES. Obviamente nosotros estamos utilizando esta feria también para hacer una propuesta de un simposio en donde estamos trayendo también a un grupo importante de empresarios y de representantes de diferentes gremios, inclusive del área pública y privada, así también tenemos al agregado comercial de EEUU donde vienen a hablar de ciertas pautas en relación a este proceso y cuáles son las alternativas.

¿La Feria PROFEXI a qué público va dirigido? ¿Quiénes son los que van a estar exponiendo? ¿Qué tipo de productos o propuestas veremos?

En el simposio inicialmente va a ser una exponencia de todos estos temas que están justamente en actualidad y entender como todos estos grandes actores de este desarrollo ven las alternativas. Decorando esto va haber una feria y esta feria inicialmente la tenemos para que se posicionen un poco las industrias y que se puedan hacer un face-to-face con los mayoristas y distribuidoras pero al mismo tiempo tenemos un espacio donde vamos a poner a todos los exportadores que tengan potencial de exportación, o que estén exportando, y que estén interesados de estar en la feria eventual que es en Agosto en EEUU de tal manera nosotros ir identificando ese inventario que es el que está disponible para exportación.

Ese sería un paso adherido a todo el resto de la estrategia que estamos haciendo en el área de identificación de inventario. La idea es de ir observando y al mismo tiempo ir dando una plaza para que se vaya creando eventualmente esa conexión entre la industria, mayoristas y distribuidores que dentro de estas puedan surgir potencial exportador si es que ya lo son.

¿En la Feria habrá la presencia de proveedores de EEUU? ¿Algún tipo producto o marca? ¿Franquicias?

No, para la feria de Guayaquil lo que tendremos es de 4 a 6 invitados que vienen de los EEUU. Viene un representante de la Selección de Supermercados del Área Este de los EEUU. Viene un representante de una cadena de supermercados. Viene la directora de la USHCC que es la Camara Nacional de Comercio Hispana de EEUU, ella es la directora de la 5ta región donde esta New York, New Jersy, Coneticut, Pensylvania y Philadelphia. Viene un representante de la asociación de periodistas que tienen alrededor de 100 periódicos hispamos dentro de esa asociación. Viene una representante de la FDA (Food and Drug Administration). Viene un señor que es el que maneja la distribución de la Inka Cola bajo acuerdo de la Coca-Cola.

La feria PROFEXI es una vitrina abierta para lo que podemos ofrecer y lo que puede salir de aquí pero ¿sobre empresas consolidadas o nuevas ideas de negocios? ¿Productos probados aquí? ¿Hay apertura para nuevas tendencias o nuevas incursiones en el mercado de productos nuevos?

Claro, yo creo que lo más importante ahí es que nosotros tenemos un departamento de investigación en la contraparte cada vez que una empresa se va anotando en esta feria se llena un formulario con el perfil de su empresa y su producto y enseguida empezamos a trabajar en relación a nuestras bases de datos así estén ahí o no buscar una contraparte. Ese mismo perfil se lo damos a Carina Amaluisa que está al frente de la oficina comercial del Ecuador allá en New York justamente, también está trabajando con nosotros y está manejando la rueda de negocios dentro de la feria. Prácticamente tenemos dos instituciones trabajando en la búsqueda de la contraparte de las empresas que se van anotando inmediatamente dentro de esta feria.

¿Dentro de la feria se tendra la presencia de otras instituciones públicas a parte del MIPRO?

Estamos hablando con el MCPEC por que en estos 4 días tenemos realmente 3 eventos, la feria PROFEXI Capitulo USA que es del 11 al 14 de Agosto, además se realizará una cena de gala en el hotel Marriot en donde estamos con la disponibilidad de atender a 650 personas y para la cual ya tenemos confirmada la presencia del Vice-Presidente de la República, Lenin Moreno como uno de los anfitriones. La idea es poder presentar una imagen del empresario ecuatoriano muy diferente a lo que están acostumbrados a ver en los EEUU para promocionar como tal nuestro país.

¿Cómo se planea promocionar la imagen del Ecuador?

Estamos tratando de poner el área empresarial, el área de imagen y el área de promoción de Ecuador en este evento. La idea es de, no invitar al ecuatoriano, sino invitar a todo el mundo a que conozca al Ecuador en un espacio de 63000 pies cuadrados que es el recinto que tenemos y dentro de este puedan observar entrar y a lo mejor probar el producto que se encuentre disponible en esa feria.

¿Habíamos hablado de que había acercamientos con Corea del Sur para hacer algún tipo de tratado de comercio?

Así es, nuestro discurso acaba de tomar una nueva dirección porque hemos hablado con la persona que maneja la oficina comercial del Ecuador en Corea del Sur y le hemos pedido que nos ayude para traer una misión de Corea del Sur a la Feria, inclusive parece que ya tenemos casi confirmado al director de tratado de libre comercio de Corea del Sur que maneja Latinoamérica y la idea es que pase lo que pase EEUU siempre tiene que estar envuelto aunque se vaya para Corea el producto ecuatoriano igual es el punto de vinculo porque Ecuador no tiene obviamente vías directas con Corea, los únicos que lo tienen es verdaderamente Chile y EEUU. Chile el problema es que en costos no puede competir con EEUU porque ellos no tienen la misma cantidad de mercadería saliendo todos los días como las tienen EEUU y los costos son mucho mejores, aparte de que puede haber una consolidación, descargar parte de esta en EEUU y seguir vía Corea el resto. Nosotros queremos trabajar con este programa para que este programa pueda ser un puente de vínculo entre los países Ecuador, EEUU y obviamente Corea del Sur.

Las iniciativas para ayudar a los exportadores como este tipo de eventos y también la consolidación para abaratar costos son interesantes pero ¿ustedes tienen algún tipo de acercamiento con las autoridades estatales para alguna nueva política, algún nuevo rumbo político con el gobierno, alguna iniciativa?

Es un poco delicado porque nosotros somos una cámara en el exterior y no podemos reclamar mucho pero tampoco podemos ser invisibles, porque de cualquier manera aunque no estemos 100% dentro del Ecuador como está la cámara de comercio de Guayaquil o como ha estado Fedexport u otros gremios pero si estamos fuera del país y estamos en un punto que a lo mejor es de mucha importancia. Entonces lo que queremos es ser útiles y ser complementarios con los gremios de acá y nosotros poder trabajar juntos no solamente con la parte del sector privado sino también con el sector publico. Lo que si va a pasar es que se van a crear espacios donde se van a ver necesidades de que entren dentro de ese vehículo o se van a quedar afuera porque va a pasar lo siguiente: si un programa como estos empiezan a desarrollar y empieza a tomar ese efecto, digamos que el sector público, por decir, ignora esto va a llegar un momento donde se va a dar cuenta que empiezan a perder ese espacio que por primera vez es más real que lo que han podido hacer hasta ahora y que no tienen a quien culpar, porque ahora pueden que ya no se llevan bien con tal persona, que tal gobierno no es bueno, que tal negocio no es bueno, pero cuando ya no hay esas problemáticas cuando es sector privado – sector privado si ellos no incursa ahí simplemente quedan afuera.

¿La apertura de las empresas ecuatorianas para este tipo de eventos ha sido buena? O ¿han tenido un poco de contratiempos por todas estas incertidumbres?

Inicialmente si habido un poco de dificulta porque, primeramente es un tema muy nuevo, es un tema no muy entendible, porque no existe, no es una copia de otro tema de ningún otro lado entonces obviamente es difícil hacer una concientización inicialmente. Eventualmente cuando ya hemos llegado al punto donde que finalmente se ha podido exponer este programa físicamente, empieza ya a tomar un aire diferente.

Llegan a un punto en que si tu no lo haces va a venir tu afiliado a mi cámara me va a decir a mi “quiero ser afiliado a tu cámara” porque tú tienes un espacio haya, tienes una cámara allá, tienes todo el desarrollo hecho allá. Nosotros no venimos acá a quitarle el espacio a nadie, no nos interesa hacer el desarrollo de cámara que han hecho aquí todas estas cámaras por cientos, décadas de años.

Tenemos el complemento, la idea es que podamos trabajar juntos así que hagamos un complemento.

MAS INFORMACION: http://www.profexi.com/feria-profexi/

FERIA PROFEXI ECUADOR: http://www.profexi.com/feria-profexi/contenido.php?pais=ecuador

FERIA PROFEXI USA: http://www.profexi.com/feria-profexi/contenido.php?pais=usa

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Entrevista a Mauricio Peña sobre la Ventanilla Unica Ecuatoriana VUE

El Viceministro del Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC), Ing. Mauricio Peña, dio una entrevista exclusiva para Todocomercioexterior donde explicó acerca de la Ventanilla Unica Ecuatoriana VUE que promueve el programa Sin Trámites, de esta Cartera de Estado. La información fue ampliada por el Ing. Milton Tapia gerente y responsable de la Ventanilla Única.

El proyecto de la Ventanilla Unica está liderado por el MCPEC y permitirá automatizar los procesos con las entidades publicas y facilitar el comercio exterior en el Ecuador.

Qué es la Ventanilla Única y cual es su Objetivo
La Ventanilla Unica está concebida como una plataforma integral, para que todo el comercio exterior se produzca en dicha plataforma. Ese es el objetivo que tenemos y lo que buscamos es que en línea y en tiempo real todos los operadores podamos estar articulados y vinculados a este sistema. Lógicamente el sistema parte de la Aduana y el objetivo es que también estén incorporadas todas las entidades públicas y privadas que tienen acción con el comercio exterior.

En las públicas iríamos todos los organismos de control, como policía antinarcóticos, agrocalidad, el INEN, el Izquieta Perez, todas quienes tienen relación con un permiso, un requisito, un proceso en los procedimientos de importación/exportación y también el objetivo final es que a esta ventanilla única se integren los operadores privados para realizar gestiones, y trámites de comercio exterior en esta plataforma. Así está concebida la plataforma, más o menos tenemos el criterio de que la CAE (SENAE) es el núcleo del sistema pero alrededor de ese núcleo construimos una periferia mayor que lo que busca es integrar a todos los actores de comercio exterior en esta plataforma.

Porque es importante la implementación de la Ventanilla Única

Básicamente ese es un tema importante. Seguramente, no es que se eliminan, no es que se disminuyen necesariamente los tramites, habrá posiblemente tramites que se mantengan pero lo que buscamos es que esos trámites sean en línea, que sean más trasparentes, más ágiles, que el funcionario público no tenga la discrecionalidad de otorgar o no, sino que existan procedimientos establecidos y que del propio sistema esos procedimientos validen, o no, una decisión y una toma de decisiones por parte de un funcionario o un organismo de control. Y eso nos permita también a los organismos de control tener información para el cumplimiento de sus funciones.

La Facilitación del Comercio Exterior y su Control a través de la Ventanilla Única

Aquí entra toda esta nueva onda y nueva tendencia que queremos implementar en el control aduanero y en general en los sistemas de control en el país que tiene relación con el criterio de que hay que procurar, cuando uno hace control, de que el hecho en sí mismo tenga los menores obstáculos posibles para que se produzcan. A que me refiero con esto, en temas de tributación por ejemplo, el SRI para lograr un adecuado sistema de control tributario el SRI ha tenido que servirse al máximo del hecho mismo de generación del impuesto. Antes ese era el cuello de botella, es decir, el pago del impuesto era el cuello de botella, la liquidación del impuesto era el cuello de botella. El SRI como que eso ha dejado que fluya, uno por Internet o físicamente le paga, no hay obstáculos mayores en ese hecho mismo. Pero lo que tiene el SRI es que va construyendo una base de datos de la persona natural o jurídica en donde más o menos lo ubica en perfiles de riesgo. Eso acompañado con un mecanismo de control posterior es lo que en realidad permite que el control sea adecuado, sea certero y además que el proceso fluya. Más o menos eso es lo que queremos establecer en el sistema de comercio exterior de tal manera de que los procesos fluyan pero que cada entidad vaya construyendo unos criterios de evaluación de riesgos por persona o por producto o por destino o por origen de la mercadería para los ámbitos que cada uno tiene.

Por ejemplo Agrocalidad tiene la obligación de controlar el ingreso de plantas y animales para evitar que estos vengan contaminados y contagien o dañen la producción pecuaria o agrícola. Entonces la posibilidad de que Agrocalidad controle todos los productos que ingresan al Ecuador es imposible. Agrocalidad no debe concentrarse en eso, Agrocalidad debe concentrarse en levantar todo una base de datos de importadores normales de esto para ir calificándoles el riesgo y decir “tú eres persona confiable” “te conozco” “estas aquí” “nunca has fallado, pasa” y establezca mecanismos de control. Para eso fundamentalmente es lo que la Ventanilla Única va constituida en una potente herramienta que nos permita poner en práctica este concepto de control que estamos planteando para el comercio exterior.

Y de hecho también un tema importante dentro del decreto 285 de Ventanilla Única hay un tema que también se resalta es el hecho de que todas las instituciones de control publicas no pueden ir una por una a hacer el control. Todas tienen que ir juntas para hacer un solo control por una sola ocasión juntas a ese lugar. Es un poco más difícil y es una forma más fácil de controlar que todas hagan su trabajo como debe.

Sanciones en la Nueva Ley y la Ventanilla Única

Lo que se está haciendo en sanciones en la nueva ley de aduanas es que ciertamente se elevan la dureza de las sanciones pero se eliminan las causas de sanciones, es decir se eleva un poco la gravedad, para que a usted le sancionen debe haber cometido una falta, realmente debe haber cometido una falta. Por varios años se ha reclamado de que por un numero cambiado, de que por una letra cambiada le sancionan, ahora con la ventanilla única, todo eso se elimina porque ustedes ya no llenan sino que escogen digámoslo así, seleccionan toda la información y el mismo sistema le validad o no le valida. Entonces ya los errores por esa razón se reducen al mínimo.

La intensión del cambio en la drasticidad de las faltas, de las infracciones, si tienen como enfoque el hecho de que se quiere facilitar al máximo la operación pero se quiere al mismo tiempo endurecer las penas para que la gente no confunda. Y esto les digo por naturaleza humana entiendo yo así actuamos y esto sucede en las oficinas, cuando en una oficina el gerente, el director, el jefe afloja el control la gente se suele confundir y suele creer de que como afloja el control entonces puede hacer lo que le da la gana, hay mucha gente que se confunde, cuando no necesariamente tiene que ser así. Se afloja el control y se endurece las penas decimos nosotros para que ciertamente que el que actúa bien no tenga problemas pero que el que actúa mal si reciba una sanción ejemplificadora. Que es lo que nos ha dicho Santiago León respecto a esto; todo era falta reglamentaria o todo era delito en la ley de aduanas. Entonces que pasaba con los delitos; como era delito tenia la CAE en ese momento que enviarle al fiscal, dice que ahí tiene miles y por valores irrisorios que nos son delito. Ahora se ha delimitado a casos muy específicos o muy graves los delitos pero con unas sanciones que le sacan la cabeza y que no vuelve por otra. Y los aspectos reglamentarios también se los ha buscado eliminar lo que es error, omisión de buena fe y tratar de establecer con absoluta claridad las faltas reglamentarias que si muestran negligencias o irresponsabilidad cosas así y también ahí las sanciones son drástricas.

Disminución de la Corrupción mediante la Ventanilla Única

La ventanilla única precisamente es la solución para eso porque uno de los éxitos para garantizar honestidad y transparencia es tratar de que el funcionario público de control, tenga el menor contacto posible con el cliente. Por eso la ventanilla única ayuda a eso porque todo va a ser documental todo va a ser electrónico, es decir si cumple pasa, entonces el riesgo de corrupción disminuye.

La Ventanilla Única y el Sistema Aduanero de la SENAE

Lo que está haciendo Korea, lo que se está haciendo en la aduana es el sistema aduanero, y lo que vamos a trabajar nosotros como ministerio (MCPEC) es el sistema de ventanilla única que son complementarios, no son separados no son entes independientes. Pero el uno es un sistema aduanero totalmente completo, totalmente integral maneja todo el proceso, de hecho el concepto de ventanilla única como lo maneja la OMA o como lo plantea la OMA es un manejo de ventanilla única integral a nivel de países donde uno hace inclusive verificación de origen en origen y hace una análisis de proceso y de producto hasta percha. Entonces bajo esa misma lógica es el mismo esquema que manejamos nosotros y es el que está manejando Korea.

Sobre el Proceso de Selección de los Agentes de Aduana

En el directorio de la CAE (SENAE) nosotros somos miembros del directorio a nosotros nos han presentado el procedimiento que está planteado para la selección de agentes aduaneros. Es un procedimiento, a mi modo de ver, bastante bien estructurado, bastante minucioso, muy cuidado para garantizar que exista transparencia, participación equitativa, que no exista preferencias para unos o para otros, incluso entiendo que en las pruebas no se sabe de quienes son, con clave y cosas así para evitar que exista en la calificación por el nombre alguna ventaja.

La Obligatoriedad del Agente de Aduana

La posición nuestra que compartimos con el Servicio Nacional de Aduana, y esta es la posición del gobierno en términos generales, a nadie se le puede obligar a que este asociado a una entidad, a nadie se le puede obligar que contrate los servicios o que compre los productos de alguien y bajo el mismo criterio a nadie se le puede obligar que para realizar sus trámites de comercio exterior tenga obligatoriamente que contratar un agente de aduana esa es nuestra posición.

Por supuesto, que un agente de aduanas tiene una responsabilidad enorme, que tiene que estar debidamente especificada, debe haber procedimientos de calificación, cuando un agente y que responsabilidades tiene. Pero si una empresa toma la decisión de crear un departamento de comercio exterior y realizar directamente los trámites de comercio exterior esa es su decisión. El agente de aduanas debería solucionarle ese problema y alivianarle esa carga a la empresa y decirle que en vez de que tenga un departamento de comercio exterior yo le brindo ese servicio.

Pero si la empresa toma la decisión de que el agente de aduanas sea su representante lógicamente este agente de aduana tiene que cumplir una serie de requisitos. Eso es lo que nosotros pensamos respecto a los agentes de aduana y el agente de aduanas debe ser contratado por que brinde un servicio adecuado.

MG/FG

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