Resolución No. 67 del COMEX. Restricción cuantitativa anual para la importación de teléfonos celulares

Se pone a conocimiento de los Operadores de Comercio Exterior, Direcciones de Despacho de todos los Distritos aduaneros del País y a los servidores del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, que el Comité de Comercio Exterior - COMEX en sesión llevada a cabo el 11 de junio del 2012, expidió la Resolución No. 67, publicada en el Registro Oficial No. 725 de fecha 15 de junio del 2012, misma que en lo pertinente dispone:

Artículo 1.- Se establece una restricción cuantitativa anual para la importación de teléfonos celulares, clasificados en la subpartida 8517.12.00.90, en los términos establecidos en el Anexo I de la presente Resolución. La restricción cuantitativa está fijada por unidades de teléfonos y por valor. De esta manera, los importadores deberán respetar los dos parámetros en forma conjunta para poder nacionalizar sus mercancías (...) 


Artículo 2.- La restricción cuantitativa impuesta tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2014, sin perjuicio de las modificaciones que se puedan incorporar como producto de la ejecución de la política de reciclaje que se señala en el artículo siguiente. El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador deberá renovar automáticamente las cuotas establecida en el Anexo de la presente resolución el 1 de enero de cada año, durante su período de vigencia.


Artículo 4.- Disponer al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador incorporar estas cuotas a su sistema informático y verificar su cumplimiento inmediato. Las importaciones de mercancías que rebasen las cuotas asignadas, deberán ser reembarcadas en la parte que excedan la cuota. 


Artículo 6.- Se prohíbe la importación de teléfonos celulares a través de Correos del Ecuador, Mensajería rápida o Courier, o a través de personas naturales que ingresen por las salas de arribo internacional de pasajeros, pasos fronterizos, o puertos marítimos. El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador deberá ordenar el reembarque de estas mercancías en cuanto sean aprehendidas. Para las personas naturales que ingresen al país se permitirá el ingreso de teléfonos celulares como efectos personales de viajeros, de acuerdo a las disposiciones que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador dicte para el efecto. 


 Articulo 7.- Las medidas adoptadas por la presente Resolución se aplicarán a todas las mercancías que se embarquen con destino al Ecuador a partir del día siguiente de la publicación de esta Resolución en el Registro Oficial. No obstante, por tratarse de una cuota de importación anual, el SENAE deberá descontar inmediatamente de la cuota asignada, las cantidades y montos importados desde el 1 de enero de 2012, hasta la fecha de publicación de esta resolución.


Asimismo, en la Disposición Transitoria Primera, establece: "Las mercancías que se hayan embarcado con destino a Ecuador antes de la vigencia de esta Resolución, al amparo de licencias de importación otorgadas por el MIPRO, podrán ser nacionalizadas siempre que se encuentren dentro del límite de las licencias otorgadas."


A base de los antecedentes expuestos y con el fin de dar estricto cumplimiento a las referidas disposiciones, queda prohibida la importación de telefonos celulares clasificados en la subpartida 8517.12.00.90 a través de Courier (en todas las categorías), Duty Free, Tráfico Transfronterizo o Sala de Arribo Internacional.


Particular que se comunica para los fines pertinentes.


Fuente: Boletines Aduana del Ecuador

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Las licencias encarecerán las importaciones

Entrevista del día. Fabián Guayasamín. Experto y consultor en temas de comercio exterior.
¿Cómo han funcionado las licencias de importaciones en el Ecuador?
El Ecuador utilizó desde los años 70 licencias, autorizaciones o permisos previos para el ingreso de productos importados, como medidas paraarancelarias. Esto no es nada nuevo. Por ejemplo, en el 2003, el Comexi resolvió que más de 2 000 partidas debían presentar autorizaciones previas de instituciones como los ministerios de Salud o Agricultura para su importación. El Tribunal Andino, sin embargo, determinó que ello contravenía la normativa de la Organización Mundial de Comercio y mandó a que el país elimine estas restricciones.

¿Cuál es el objetivo de las licencias de importaciones?
Las licencias, que son un tipo de restricción, no tienen la función de equilibrar la balanza comercial, sino que buscan ejercer un control de calidad de los productos importados. Pero cuando se establecen estas restricciones se entorpecen los procesos de importación, lo que provoca un encarecimiento y el incremento de precios. La resolución 17 del Consejo de Comercio Exterior que entró en vigencia el viernes pasado, además, fomenta el monopolio.
¿Por qué?
Porque los nuevos importadores, que pueden tener un negocio relacionado con importaciones, pueden importar máximo el 5% del total importado de un producto el año anterior. Ello incentiva los monopolios existentes. Si una persona quiere ponerse un negocio con productos importados no lo podrá hacer. Entonces
¿a qué apuntan las licencias determinadas por el Gobierno?
Veo que se está tratando de proteger a ciertos sectores de productores nacionales, además de fortalecer ciertos monopolios de los actuales importadores al impedir que funcione libremente el comercio. La razón fundamental de establecer una licencia es, para mí, la salud. Por ejemplo, para determinar el origen y la calidad de medicinas o vacunas. Pero eso no se cumple en los bienes a los que se determinó la licencia. 
¿Cómo responde el resto de países frente a la restricción de importaciones?
Los países que se sienten afectados no solo que acuden a organismos multilaterales del comercio, sino que además determinarían restricciones similares contra los productos ecuatorianos. Dentro de la Comunidad Andina (CAN) el Ecuador tiene históricamente una serie de incumplimientos desde 1996 por imponer autorizaciones previas para la importación de licores, azúcar, carnes, productos lácteos, soya, papas, etc. Inclusive el país ha desacatado las sentencias del Tribunal Andino frente a ese tipo de casos. Todo ello resquebraja los esquemas de integración comercial. Seguramente Colombia y Perú pondrán reclamos porque van a restringir sus exportaciones.
¿Qué otros países podrían presentar reclamos? 
 Principalmente los vecinos, pero también otros países que pertenecen a la Aladi como México y Brasil, que nos venden productos que hoy tienen restricción.
 ¿Cómo se entorpece el proceso de la importación con las licencias?
 En principio, con el plazo. La licencia demorará 60 días, con el riesgo de que se extienda por la falta de algún documento. Durante ese tiempo el importador no podrá traer otros productos. También implica costos adicionales. Además, el tiempo que demora acumular los documentos que se exige para la licencia. Hay además una contradicción entre las entidades del Estado. La Aduana ha buscado simplificar los trámites, pero estas licencias implican nuevas trabas. El Gobierno sostiene que la medida busca mejorar la balanza comercial.
¿Ha existido algún avance de las exportaciones para que por ese lado se equilibre la balanza?
Hice un análisis de las exportaciones frente la falta de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (Atpdea). Lamentablemente el país no tiene una proyección en el incremento de exportaciones. El principal rubro continúa siendo el petróleo. De ahí se tiene solo productos del sector primario como camarón, cacao o banano. Pero no han despuntado productos más elaborados como los textiles y que puedan sostener la balanza comercial.
¿Ha existido políticas de fomento de exportaciones? 
El Gobierno sí ha generado políticas orientadas a impulsar el comercio. Por ejemplo, con la reducción de aranceles para materias primas y bienes de capital. Pero
¿por qué no hay empresarios que con esas facilidades quieran invertir en el país y exportar?
Creo que es muy difícil obtener nuevos mercados para los productos nacionales. Además, la producción nacional en ocasiones no tiene la capacidad de sustentar la demanda de otros mercados. Tampoco hay apoyo en cuanto a créditos, sea de entidades financieras o del Estado.
¿Ha influido también la falta de acuerdos comerciales?
Sí. Pero además no hay confianza en el Estado ni garantías para la salida de productos. Tomemos el caso del abono tributario por la falta del Atpdea, Hay muchas dificultades para cobrarlo.
Fuente: El Comercio

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Entrevista a Edward García: Feria PROFEXI Ecuador - EEUU

Entrevista. El presidente de la Cámara de Comercio Ecuatoriana de New York y New Jersey (CAMCOMEC), Edward García, explica la iniciativa para apoyar al sector exportador e importador en Ecuador mediante el proyecto denominado Profexi (Programa de Fortalecimiento para el Exportador e Importador) el cual es impulsado por la CAMCOMEC (Cámara de Comercio Ecuatoriana New York - New Jersey).

¿Qué posibilidades tenemos de seguir comercializando con EEUU al no contar con el ATPDEA?

Nosotros estamos bien entendidos del asunto del factor que no hay ATPDEA, no hay tarifas arancelarias entonces solo quedan prácticamente dos alternativas. Hasta hace unas cuantas semanas atrás hablábamos que solo teníamos prácticamente una alternativa pero ya empezamos a cambiar el discurso y hablar de dos alternativas.

La alternativa inicial que es la que nosotros hemos venido trabajando es crear un corredor directo de Sector Privado a Sector Privado, de tal manera que se puedan evitar ciertos gastos de intermediarios. Dentro de este mismo proceso nosotros intentamos, o estamos creando, un programa que se llama PROFEXI; un programa de fortalecimiento de importador exportador.

¿Qué es lo que hace este programa? Es un operativo donde se encuentran actores de todas las áreas de comercialización, para hacer un ejemplo un poquito más comprensible nosotros haríamos contratos con las Navieras, por ejemplo, donde que usted es un exportador y está acostumbrado a mandar uno o dos contenedores y su contenedor 40’ le cuesta unos $5000 por decir cada vez que lo envía, si nosotros bajo nuestro operativo consolidamos 20, 30 o 100 contenedores en un momento dado obviamente los precios van a bajar y el momento que esos precios bajan nosotros obviamente reenviamos ese descuento a nuestros afiliados que hayan entrado en este programa.

Y ese mismo concepto con todos los actores en el área de logística, en el área de consultoría, en el área de distribuidora, en el área de comercialización, en todas las áreas que tienen que ver con el desarrollo completo pero donde está el punto clave es el centro de acopio.

La estrategia es básicamente concentrar servicios para abaratar costos, esto es una iniciativa totalmente privada o ¿tienen algún tipo de apoyo de entidades estatales? ¿Han prestado algún tipo de apoyo?

Con la SENAMI tenemos un proyecto de presentación de inversión que lo vamos a trabajar en los próximos meses con ellos. Con el MIPRO ya empezamos con el área de la PYMES, tenemos la Feria PROFEXI que se va a dar aquí en Guayaquil del 17 al 19 de junio en donde ya el MIPRO se comprometió con 100 PYMES. Obviamente nosotros estamos utilizando esta feria también para hacer una propuesta de un simposio en donde estamos trayendo también a un grupo importante de empresarios y de representantes de diferentes gremios, inclusive del área pública y privada, así también tenemos al agregado comercial de EEUU donde vienen a hablar de ciertas pautas en relación a este proceso y cuáles son las alternativas.

¿La Feria PROFEXI a qué público va dirigido? ¿Quiénes son los que van a estar exponiendo? ¿Qué tipo de productos o propuestas veremos?

En el simposio inicialmente va a ser una exponencia de todos estos temas que están justamente en actualidad y entender como todos estos grandes actores de este desarrollo ven las alternativas. Decorando esto va haber una feria y esta feria inicialmente la tenemos para que se posicionen un poco las industrias y que se puedan hacer un face-to-face con los mayoristas y distribuidoras pero al mismo tiempo tenemos un espacio donde vamos a poner a todos los exportadores que tengan potencial de exportación, o que estén exportando, y que estén interesados de estar en la feria eventual que es en Agosto en EEUU de tal manera nosotros ir identificando ese inventario que es el que está disponible para exportación.

Ese sería un paso adherido a todo el resto de la estrategia que estamos haciendo en el área de identificación de inventario. La idea es de ir observando y al mismo tiempo ir dando una plaza para que se vaya creando eventualmente esa conexión entre la industria, mayoristas y distribuidores que dentro de estas puedan surgir potencial exportador si es que ya lo son.

¿En la Feria habrá la presencia de proveedores de EEUU? ¿Algún tipo producto o marca? ¿Franquicias?

No, para la feria de Guayaquil lo que tendremos es de 4 a 6 invitados que vienen de los EEUU. Viene un representante de la Selección de Supermercados del Área Este de los EEUU. Viene un representante de una cadena de supermercados. Viene la directora de la USHCC que es la Camara Nacional de Comercio Hispana de EEUU, ella es la directora de la 5ta región donde esta New York, New Jersy, Coneticut, Pensylvania y Philadelphia. Viene un representante de la asociación de periodistas que tienen alrededor de 100 periódicos hispamos dentro de esa asociación. Viene una representante de la FDA (Food and Drug Administration). Viene un señor que es el que maneja la distribución de la Inka Cola bajo acuerdo de la Coca-Cola.

La feria PROFEXI es una vitrina abierta para lo que podemos ofrecer y lo que puede salir de aquí pero ¿sobre empresas consolidadas o nuevas ideas de negocios? ¿Productos probados aquí? ¿Hay apertura para nuevas tendencias o nuevas incursiones en el mercado de productos nuevos?

Claro, yo creo que lo más importante ahí es que nosotros tenemos un departamento de investigación en la contraparte cada vez que una empresa se va anotando en esta feria se llena un formulario con el perfil de su empresa y su producto y enseguida empezamos a trabajar en relación a nuestras bases de datos así estén ahí o no buscar una contraparte. Ese mismo perfil se lo damos a Carina Amaluisa que está al frente de la oficina comercial del Ecuador allá en New York justamente, también está trabajando con nosotros y está manejando la rueda de negocios dentro de la feria. Prácticamente tenemos dos instituciones trabajando en la búsqueda de la contraparte de las empresas que se van anotando inmediatamente dentro de esta feria.

¿Dentro de la feria se tendra la presencia de otras instituciones públicas a parte del MIPRO?

Estamos hablando con el MCPEC por que en estos 4 días tenemos realmente 3 eventos, la feria PROFEXI Capitulo USA que es del 11 al 14 de Agosto, además se realizará una cena de gala en el hotel Marriot en donde estamos con la disponibilidad de atender a 650 personas y para la cual ya tenemos confirmada la presencia del Vice-Presidente de la República, Lenin Moreno como uno de los anfitriones. La idea es poder presentar una imagen del empresario ecuatoriano muy diferente a lo que están acostumbrados a ver en los EEUU para promocionar como tal nuestro país.

¿Cómo se planea promocionar la imagen del Ecuador?

Estamos tratando de poner el área empresarial, el área de imagen y el área de promoción de Ecuador en este evento. La idea es de, no invitar al ecuatoriano, sino invitar a todo el mundo a que conozca al Ecuador en un espacio de 63000 pies cuadrados que es el recinto que tenemos y dentro de este puedan observar entrar y a lo mejor probar el producto que se encuentre disponible en esa feria.

¿Habíamos hablado de que había acercamientos con Corea del Sur para hacer algún tipo de tratado de comercio?

Así es, nuestro discurso acaba de tomar una nueva dirección porque hemos hablado con la persona que maneja la oficina comercial del Ecuador en Corea del Sur y le hemos pedido que nos ayude para traer una misión de Corea del Sur a la Feria, inclusive parece que ya tenemos casi confirmado al director de tratado de libre comercio de Corea del Sur que maneja Latinoamérica y la idea es que pase lo que pase EEUU siempre tiene que estar envuelto aunque se vaya para Corea el producto ecuatoriano igual es el punto de vinculo porque Ecuador no tiene obviamente vías directas con Corea, los únicos que lo tienen es verdaderamente Chile y EEUU. Chile el problema es que en costos no puede competir con EEUU porque ellos no tienen la misma cantidad de mercadería saliendo todos los días como las tienen EEUU y los costos son mucho mejores, aparte de que puede haber una consolidación, descargar parte de esta en EEUU y seguir vía Corea el resto. Nosotros queremos trabajar con este programa para que este programa pueda ser un puente de vínculo entre los países Ecuador, EEUU y obviamente Corea del Sur.

Las iniciativas para ayudar a los exportadores como este tipo de eventos y también la consolidación para abaratar costos son interesantes pero ¿ustedes tienen algún tipo de acercamiento con las autoridades estatales para alguna nueva política, algún nuevo rumbo político con el gobierno, alguna iniciativa?

Es un poco delicado porque nosotros somos una cámara en el exterior y no podemos reclamar mucho pero tampoco podemos ser invisibles, porque de cualquier manera aunque no estemos 100% dentro del Ecuador como está la cámara de comercio de Guayaquil o como ha estado Fedexport u otros gremios pero si estamos fuera del país y estamos en un punto que a lo mejor es de mucha importancia. Entonces lo que queremos es ser útiles y ser complementarios con los gremios de acá y nosotros poder trabajar juntos no solamente con la parte del sector privado sino también con el sector publico. Lo que si va a pasar es que se van a crear espacios donde se van a ver necesidades de que entren dentro de ese vehículo o se van a quedar afuera porque va a pasar lo siguiente: si un programa como estos empiezan a desarrollar y empieza a tomar ese efecto, digamos que el sector público, por decir, ignora esto va a llegar un momento donde se va a dar cuenta que empiezan a perder ese espacio que por primera vez es más real que lo que han podido hacer hasta ahora y que no tienen a quien culpar, porque ahora pueden que ya no se llevan bien con tal persona, que tal gobierno no es bueno, que tal negocio no es bueno, pero cuando ya no hay esas problemáticas cuando es sector privado – sector privado si ellos no incursa ahí simplemente quedan afuera.

¿La apertura de las empresas ecuatorianas para este tipo de eventos ha sido buena? O ¿han tenido un poco de contratiempos por todas estas incertidumbres?

Inicialmente si habido un poco de dificulta porque, primeramente es un tema muy nuevo, es un tema no muy entendible, porque no existe, no es una copia de otro tema de ningún otro lado entonces obviamente es difícil hacer una concientización inicialmente. Eventualmente cuando ya hemos llegado al punto donde que finalmente se ha podido exponer este programa físicamente, empieza ya a tomar un aire diferente.

Llegan a un punto en que si tu no lo haces va a venir tu afiliado a mi cámara me va a decir a mi “quiero ser afiliado a tu cámara” porque tú tienes un espacio haya, tienes una cámara allá, tienes todo el desarrollo hecho allá. Nosotros no venimos acá a quitarle el espacio a nadie, no nos interesa hacer el desarrollo de cámara que han hecho aquí todas estas cámaras por cientos, décadas de años.

Tenemos el complemento, la idea es que podamos trabajar juntos así que hagamos un complemento.

MAS INFORMACION: http://www.profexi.com/feria-profexi/

FERIA PROFEXI ECUADOR: http://www.profexi.com/feria-profexi/contenido.php?pais=ecuador

FERIA PROFEXI USA: http://www.profexi.com/feria-profexi/contenido.php?pais=usa

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COMEX Norma procedimiento para Importación de mercaderías

El Comité de Comercio Exterior (Comex) expidió una nueva resolución mediante la cual dispone que a las personas naturales y jurídicas que importen mercancías no se les exija el Registro de Importador cuando la importación realizada no exceda las 5 unidades y su valor no sea mayor a los 3 000 dólares por declaración.Resolucin No.8 COMEX Nuevo Procedimiento Importación de Mercaderías

La resolución número 8, adoptada por el Comex el pasado 2 de mayo, incluye a aquellas importaciones que acompañen a los viajeros o ingresen al país a través de correos nacionales o couriers.

El Ministerio de Industrias y Productividad, MIPRO, emplea el registro de los importadores de vehículos y de otras mercancías como un requisito de carácter obligatorio, conforme a la resolución adoptada por el Comité de Comercio Exterior (Comex), el pasado 1 de abril.

Estas disposiciones, según el acuerdo número 8, regirán independientemente de las fechas de embarque o nacionalización.

Además dispone al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) que de forma trimestral realice una evaluación sobre la aplicación de esta medida y presente un informe en el Comex.

También establece que las importaciones realizadas por el Estado o sus instituciones, sea por cuenta propia o a través de personas naturales o jurídicas, obtendrán el Registro de Importadores, una vez que presenten al Ministerio de Industrias y Productividad los contratos y documentos que justifiquen adecuadamente dichas importaciones.

La anterior resolución (la número 5, expedida el 15 de abril) señalaba que toda persona jurídica que requiera importar bienes clasificados en 72 subpartidas arancelarias deberá acreditar ante el MIPRO importaciones históricas e inscribirse de manera obligatoria en el Registro de Importadores.

Según la nueva normativa, las personas naturales que realicen importaciones para el Estado, no requerirán cumplir con lo establecido, excepto para el caso de las subpartidas relativas a vehículos.

Para el Registro de Importadores, la persona jurídica deberá indicar además el Registro Único de Contribuyentes (RUC), el nombre o razón social y la subpartida arancelaria de importación utilizando el formato electrónico del sistema de información empresarial del Ministerio de Industrias, a través del portal web www.mipro.gob.ec.

Fuente: COMEX, El Comercio

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Resolución 596 COMEXI: Cupos para importaciones de Pavo congelado a Ecuador

Se comunica a Operadores de Comercio Exterior y servidores aduaneros de los Distritos a nivel nacional, que mediante Resolución 596 del COMEXI, se ha dispuesto una medida comercial no discriminatoria consistente en limitar a un cupo de trescientos mil kilogramos a las importaciones de los productos clasificados en las subpartida arancelaria 02072500 y un cupo de cero kilogramos para las importaciones de productos clasificados en las subpartidas arancelarias 02072700, provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina, con excepción de Bolivia.

Resolución 596 COMEXI: Cupos a la Importación de Pavo a Ecuador

El cupo de 300,000.00 Kg de la subpartida 02072500 está distribuido de la siguiente forma: Para importadores tradicionales, cupo de 20,000.00 kg para cada importador según consta en el Anexo de la Resolución 596, y un cupo de 20,000.00 kg para nuevos importadores bajo el principio de “primero llegado, primero servido”.

Las importaciones que se efectúen fuera de este cupo estarán sujetas a la aplicación del Arancel Nacional de Importaciones, incluyendo los derechos variables del Sistema Andino de Franja de Precios (SAFP).

Esta medida está vigente desde el 11 de noviembre de 2010 hasta el 31 de diciembre de 2010 inclusive. Particular que se comunica para los fines pertinentes.

Fuente: Boletines Aduana del Ecuador

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Se incrementan aranceles para la importación de Vehiculos Hibridos

Por medio de la presente se comunica que se implementó en el SICE el Decreto Ejecutivo Nº 497 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 302 18/10/2010.

En el Decreto se dispone:

Artículo 1.- Refórmese el Decreto Ejecutivo No. 375 de mayo 31 del 2010 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 206 de junio 3 del 2010. en los siguientes términos:

Donde dice:

NANDINA 675	DESCRIPCIÓN	OBSERVACIÓN
8703.90.00.91	—Vehículos híbridos	De 0 a 2000 cm3:	0% ad-val
		De 2001 a 3000 cm3:	5% ad-val
		De 3001 a 4000 cm3:	10% ad-val
		Mayores de 4000 cm3:	15% ad-val

Debe decir:

NANDINA 675	DESCRIPCIÓN	OBSERVACIÓN
8703.90.00.91	-Vehículos híbridos	De 0 a 2000 cm3:	0% ad-val
		De 2001 a 3000 cm3:	10% ad-val
		De 3001 a 4000 cm3:	20% ad-val
		Mayores de 4000 cm3:	35% ad-val

Particular que se comunica para los fines pertinentes. La presente medida entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el Registro Oficial, fecha de aplicación 4 de Octubre del 2010.

Decreto 497 Aranceles Importacion de Vehiculos hibridos a Ecuador

Fuente: Boletines Aduana del Ecuador

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Regulación para importaciones de parabrisas - Resolución No. 587-2010 COMEXI

Aplicar una medida de salvaguardia definitiva, por un periodo de tres años calendario, consistente en el establecimiento de un derecho específico de USD 12.72 adicional al arancel vigente para las importaciones de parabrisas, clasificados en la subpartida NANDINA 7007.21.00 00 del Arancel Nacional de importaciones, independientemente de donde procedan. (PARABRISAS).

Se comunica a todos los Operadores de Comercio Exterior (OCEs) y Funcionarios de la Corporación Aduanera Ecuatoriana que mediante Resolución del Comexi No. 587 de fecha 23 de Septiembre del 2010 publicada en el Registro Oficial el 11 de Octubre del 2010 se resuelve lo siguiente:

Aplicar una medida de salvaguardia definitiva, por un periodo de tres años calendario, consistente en el establecimiento de un derecho específico de USD 12.72$ adicional al arancel vigente para las importaciones de parabrisas, clasificados en la subpartida 7007.21.00.00 del Arancel Nacional de Importaciones, independientemente de donde procedan.
Excluir de la Aplicación de la medida de salvaguardia definitiva a las importaciones de parabrisas provenientes y originarios de Perú y Chile, en aplicación a lo establecido en el artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, relacionado con el tratado especial y diferenciado para países en desarrollo.
Excluir de la aplicación de la medida de salvaguardia definitiva a las importaciones de parabrisas blindados en virtud de que su reducido peso dentro del total de importaciones de parabrisas no constituye la causa del daño grave a la rama de producción nacional.
Particular que se comunica para los fines pertinentes.

La Resolución 587 del Comexi lo puede descargar desde aquí.
Resolución 587 COMEXI Salvaguardia Parabrisas Ecuador

La fe de erratas del 12 de Octubre del 2010 la puede descargar desde aquí.
Fe de Erratas Resolución 587 COMEXI

Fuente: Boletines Aduana del Ecuador

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Sustitución de importaciones: ¿solución para la industria local?

El Gobierno planea impulsar la industria local a través de la sustitución de importaciones. Una política positiva para unos y negativa para otros ¿por qué?. Por un lado se dice que mejora la producción y productividad de determinados sectores, pero por otro, se advierte que eleva los precios del mercado y no mejora la calidad de los productos.

Primero hay que entender qué es la sustitución de importaciones. Carol Chehav, técnica del Observatorio de Comercio de Exterior (OCE), explicó que “se trata de dejar de importar determinados productos para reemplazarlos con la producción nacional”.

De ahí que esta política se aplica a sectores que registran altos índices de importaciones (tanto insumos, productos, como materia prima). En el caso de Ecuador, los productos de los sectores: automotriz, textil, de calzado y del papel son entre los que más se importan porque la industria local no produce suficiente o no puede competir con los productos extranjeros (ya sea por precios o calidad).

Entonces ¿cómo dejar de comprar al mercado internacional si el nacional no está en capacidad?. Mediante “la sustitución de importaciones que involucra dos medidas básicas: medidas de protección y de mejoramiento de la producción”, indicó Chehav.

Restricción de importaciones
El objetivo de las medidas de protección es poner trabas a las importaciones para así darle la oportunidad a la industria nacional. Esto a través de mecanismos como la aplicación y aumento de aranceles e incluso la aplicación de normas de cumplimiento que los productos internacionales deberían cumplir para poder ingresar al país.

Justamente este punto es el que tiene detractores. Julio José Prado, director de investigación de la Escuela de Negocios (IDE), es uno de ellos. Su tesis es que esta política “eleva los precios, no promueve la calidad de los productos y distorsiona el mercado”.

Prado demuestra su argumento con un estudio aplicado al sector calzado luego de la aplicación de las salvaguardias a este sector (aumento de aranceles). Él encontró que cuando se aplicaron las salvaguardias los precios del producto nacional aumentaron, pero la calidad no mejoró. Eso se comprueba con la inflación del sector calzado que aumentó con la aplicación de la medida.

En su estudio sostiene textualmente: “al poner restricciones a la importación o un alto arancel, inmediatamente se genera una escasez en el mercado, esto por sí solo va a causar precios más altos”.

Una medida monetaria
Por su parte, Pablo Dávalos, analista económico, indicó que estos resultados son lógicos porque “las medidas de protección, en el caso del Ecuador y de la política de este Gobierno, sólo busca que los dólares no salgan del país. Se trata de una medida de carácter monetario, no contempla calidad ni precios”.

De ahí que Chehav apuntó que la sustitución de importaciones debe ser complementada con medidas de protección (al inicio del proceso) y las medidas de mejora de la industria. Es decir, “mientras se restringe las importaciones se debe ayudar a que la industria se desarrolle, con incentivos al sector, transferencia de tecnología, asistencia técnica, créditos”.

Sin embargo, Prado concluyó en su estudio, que esto sólo produce una cosa: sectores dependientes de la medida y que sin ellas volverían a decaer.

Fuente: La Hora

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Control de cupos de Importación de llantas subpartida 4011201000

De conformidad con el Decreto Ejecutivo 264, publicado en el Registro Oficial No 149 del 12 de marzo de 2010 y en cumplimiento al Oficio Circular 101 del 6 de septiembre de 2010, se pone en conocimiento los cupos (en unidades) junto con el consumo y saldo actualizado al 20 de septiembre de 2010 de la importación de llantas clasificados bajo la subpartida 4011201000 TNAN 0001:

RUC	DECLARANTE	CUPO 2010	CONSUMO AL 19SEP2010	SALDO
1790751422001	FEDERACION NACIONAL DE COOPERATIVAS DE TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS DEL ECUADOR FENACOTIP	67.987	9.499	58.488
1790793559001	FEDERACION NACIONAL DEL TRANSPORTE PESADO DEL ECUADOR	103.835	446	103.389
1791238737001	FEDERACION NACIONAL DE TRANSPORTADORES URBANOS FENATU	14.000	0	14.000

Fuente: Boletines Aduana del Ecuador

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Aplicación del Decreto Ejecutivo 468 Reforma al Arancel Nacional de Importaciones para textiles, calzados y partes de calzado

Se comunica a los Operadores de Comercio Exterior y servidores aduaneros a nivel nacional que mediante Registro Oficial 280 del 16 de septiembre de 2010 se publicó el Decreto Ejecutivo 468 mediante el cual se reforma el Arancel Nacional de Importaciones para textiles, calzados y partes de calzado, lo que se ha implementado en el SICE quedando de la siguiente manera:

Aplicación del Decreto Ejecutivo 468 Reforma al Arancel Nacional de Importaciones para textiles, calzados y...

Código NANDINA	Subpartida ARIAN	Descripción	Adv.%	Arancel específico	Arancel Específico por:	Observación SICE	TNAN asignado en el SICE
6406.10.00	.00	Partes superiores de calzado y sus partes, excepto los contrafuertes y punteras duras.	10%	USD 3	POR UNIDAD		0000
6406.99.90	.00	--- Los demás	10%	USD 3	POR UNIDAD	Excepto: para contrafuertes, punteras, cambrillón, polainas y taloneras	0000
6406.99.90	.00	--- Los demás	15%			Solamente: para contrafuertes, punteras, cambrillón, polainas y taloneras	0001
9801.00.00	.20	Equipaje de viajero no exento de tributos	10%	USD 5.5	Peso neto	Solo: para prendas de vestir, complementos y textiles confeccionados	0014
9801.00.00	.20	Equipaje de viajero no exento de tributos	10%	USD 6	Unidad física arancel	Solamente: calzado (USD$6 / 2unidades)	0015
9801.00.00	.20	Equipaje de viajero no exento de tributos	10%	USD 3	Unidad física arancel	Solamente: Partes superiores de calzado y sus partes, excepto contrafuertes, punteras, polainas, cambrillón y taloneras	0016
9807		Tráfico Postal Internacional y Correos Rápidos
9807.00.00	.20	Categoría C	10%	USD 3	Unidad física arancel	Solamente: Partes superiores de calzado y sus partes, excepto contrafuertes, punteras, polainas, cambrillón y taloneras	0014
9807.00.00	.30	Categoría D	10%	USD 5.5	Peso neto	Solo: para prendas de vestir, complementos y textiles confeccionados	0001
9807.00.00	.30	Categoría D	10%	USD 6	Unidad física arancel	Solamente: para calzado (USD6 por par)	0002

Esta medida se aplicará a las Declaraciones Aduaneras aceptadas a partir del 17 de septiembre de 2010, fecha de entrada en vigencia.

Particular que se comunica para los fines pertinentes.

Fuente: Boletines Aduana del Ecuador

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Control de Mercancías sujetas a licencia de importación del CONSEP

Por medio de la presente se comunica a los Operadores de Comercio Exterior y servidores aduaneros de la Dirección de Despacho y Control de Zona Primaria de los Distritos a nivel nacional, que se deberá observar en las importaciones de mercancías sujetas al control del CONSEP, el fiel cumplimiento a lo estipulado en el Art. 40 de la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, mismo que señala:

"(....) Si las sustancias ingresadas al país o que estuvieren por egresar no se ajustaren con exactitud a los términos de identificación, cantidad, peso y concentración determinados en la referida autorización, o si ésta apareciera alterada, falsificada o no existiere, los funcionarios y empleados a los cuales se refiere el inciso precedente retendrán las sustancias y los bultos o paquetes que las contengan y, dentro de las siguientes veinte y cuatro horas, con el informe y documentos respectivos, los entregarán a la Secretaria Ejecutiva del CONSEP y suscribirán la correspondiente acta de entrega de recepción.(...)".

Por lo tanto, se deroga el Boletín No. 038-2004 por cuanto contraviene la base legal señalada. Lo que se comunica para los fines pertinentes.

Fuente: Boletines Aduana del Ecuador

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Balanza Comercial Enero Mayo 2010

La Balanza Comercial Petrolera durante los cinco primeros meses de 2010, muestra un saldo favorable de USD 2,523.45 millones,lo que significó un incremento del 97.94% frente al superávit comercial obtenido en el mismo período del año anterior que fue de USD1,274.83 millones. Resultado explicado por el aumento de los precios del barril de petróleo crudo y sus derivados en un 95.56%.

Por su parte la Balanza Comercial No Petrolera, a mayo de 2010, aumentó su déficit comercial con respecto a enero–mayo de 2009 en un 21.62%,al pasar de USD -2,037.34a USD-2,477.84 millones; debido a un crecimiento en el valor FOB total de las importaciones en el 24.93%, donde sobresalen los Combustibles y Lubricantes (65.27%); seguidos por las Bienes de Consumo (23.60%); y, las Materias Primas (22.42%).

Fuente: Banco Central del Ecuador

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Evolución de la Balanza Comercial Enero Febrero 2010

Durante los dos primeros meses de 2010, el saldo comercial de Ecuador mejoró en 109,83% al pasar de un déficit de $625,98 millones, en iguales meses de 2009, a un superávit de $61,56 millones en este año, según cifras difundidas por el Banco Central del Ecuador.
A continuación se muestra el informe:

Fuente Banco Central del Ecuador

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Se fijan cupos para importación de sustancias que agotan la capa de ozono

El Ministerio de Industrias y Productividad fijo para el período comprendido entre el 1ero. de enero hasta el 31 de diciembre del 2010, los cupos de importación por empresa de las sustancias que agotan la capa de ozono, ya que por resolución del COMEXI se requiere de autorización previa para su importación.
Se detalla a continuación los cupos en Kilogramos para la importación de sustancias que agotan la capa de ozono:

EL MINISTRO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD

Considerando:

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1429, publicado en el Registro Oficial No. 420 del 19 de abril de 1990, el Ecuador se adhirió al Protocolo de Montreal para la Protección de la Capa de Ozono;

Que con Decreto Ejecutivo No. 3289 de 28 de abril de 1992, promulgado en el Registro Oficial No. 930 de 7 de mayo de 1992, se designó a esta Secretaría de Estado como la entidad oficial ejecutora y punto focal del Programa del Protocolo de Montreal en el Ecuador para la Protección de la Capa de Ozono;

Que en la Novena Reunión de las Partes del Protocolo de Montreal, realizada en Montreal en septiembre de 1997 (Decisión IX), se estableció que los países firmantes deben poner en práctica un sistema de licencias previas para la importación y exportación de las sustancias controladas nuevas, usadas, recicladas y regeneradas, especificadas en los anexos A, B, C y E del Protocolo de Montreal;

Que el COMEXI en sesión realizada el 23 de marzo del 2004, adoptó la Resolución No. 249 mediante la cual incorpora en el arancel de aduanas el requisito de autorización previa para la importación de sustancias que agotan la capa de ozono y encargó a este Ministerio la administración y distribución de los cupos; y,

Que es necesario fijar los cupos para la importación para el año 2010 de las sustancias que agotan la capa de ozono; y,

En ejercicio de las facultades que le confieren el artículo 154 de la Constitución de la República, publicada en el Registro Oficial N° 449 de 20 de octubre del 2008 y del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva publicado en el Registro Oficial N° 536 de 18 de marzo del 2002, reformado mediante Decreto Ejecutivo N° 1558, publicado en el Registro Oficial N° 525 de 10 de febrero del 2009,

Acuerda:

Art. 1.- Fijar para el período comprendido entre el 1ero. de enero hasta el 31 de diciembre del 2010, los cupos de importación por empresa de las sustancias que agotan la capa de ozono y, en las cantidades siguientes:

CODIGO NANDINA	SUBP. ARIAN	PRODUCTO/IMPORTADOR	CUPO KG.
2903.14.00	.00	-- Tetra cloruro de Carbono	0
		Merck C. A.	0
		Ocasionales	0
2903.19.10	.00	---1,1,1, Tricloroetano (Metil-cloroformo)	5.991
		Ecuatoriana de Solventes S. A: SOLVESA	3.430
		Resiquim S. A.	2.230
		Ocasionales	331
2903.39.10	.00	---Bromometano (bromuro de metilo)	88.000
		Rodel Flowers Cía. Ltda.	85.000
		Ocasionales	3.000
2903.41.00	.00	-- Triclorofluorometano CFC-11	0
		Cía. Agroquímica Industrial S. A.	0
		Quimipac Cía. Ltda.	0
		Ocasionales	0
2903.42.00	.00	-- Diclorodifluorometano CFC-12	0
		Anglo Ecuatoriana de Guayaquil C. Ltda.	0
		Brenntag Ecuador S. A.	0
		Cía. Agroquímica Industrial S. A.	0
		Quimipac Cía. Ltda.	0
		Ocasionales	0
2903.43.00	.00	-- Triclorotrifluoroetano CFC-113	0
		Merck C. A.	0
2903.44.00	.00	-- Diclorotetrafluoroetano y Cloropentafluoroetano CFC-114 y 115	0
		Centro Electromecánico C. A.	0
		Frío Técnica Friotec S. A.	0
		Ocasionales	0
3808.91.12 3808.91.95 3808.91.99 3808.92.11 3808.92.93 3808.92.99 3808.93.11 3808.93.91 3808.94.11 3808.94.91 3808.99.11 3808.99.91 3824.77.00	.00 .00 .10 .00 .00 .10 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00	---- Que contengan bromometano (bromuro de metilo) o bromoclorometano. ---- Que contengan bromometano (bromuro de metilo) o bromoclorometano. ----- A base de bromuro de metilo. ---- Que contengan bromometano (bromuro de metilo) o bromoclorometano. ---- Que contengan bromometano (bromuro de metilo) o bromoclorometano. ----- A base de bromuro de metilo. ---- Que contengan bromometano (bromuro de metilo) o bromoclorometano. ---- Que contengan bromometano (bromuro de metilo) o bromoclorometano. ---- Que contengan bromometano (bromuro de metilo) o bromoclorometano. ---- Que contengan bromometano (bromuro de metilo) o bromoclorometano. ---- Que contengan bromometano (bromuro de metilo) o bromoclorometano. ---- Que contengan bromometano (bromuro de metilo) o bromoclorometano. ---- Que contengan bromometano (bromuro de metilo) o bromoclorometano.
		Rodel Flowers Cía. Ltda.	Forma parte de 2903.39.10
3824.71.00	.00	-- Que contengan clorofluorocarbonos (CFC), incluso con hidroclorofluorocarbonos (HCFC). R-502.	0
		Agroquímica Industrial.	0
		Anglo Ecuatoriana de Guayaquil.	0
		Quimipac Cía. Ltda.	0
2903.45.10	.00	--- Clorotriflourometano.	0
2903.45.20	.00	--- Pentaclorofluoroetano.	0
2903.45.30	.00	--- Tetraclorodifluoroetanos.	0
2903.45.41	.00	---- Heptaclorofluoropropanos.	0
2903.45.42	.00	---- Hexaclorodifluoropropanos.	0
2903.45.43	.00	---- Pentaclorotrifluoropropanos.	0
2903.45.44	.00	---- Tetraclorotertrafluoropropanos.	0
2903.45.45	.00	---- Tricloropentafluoropropanos.	0
2903.45.46	.00	---- Dicloroexafluoropropanos.	0
2903.45.47	.00	---- Cloropentapluoropropanos.	0
2903.46.00	.00	-- Bromoclorodifluorometano, bromotrifluorometano, dibromotetra-fluoroetanos.	0

Art. 2.- El bromuro de metilo destinado a cuarentena y tratamiento de embalajes de madera en cumplimiento de la Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias (NIMF 15) que se utilizan en el comercio internacional, no está sujeto a cupos de importación.

Sin embargo, para la autorización de importaciones de bromuro de metilo destinadas al tratamiento de embalajes de madera y cuarentena, será concedida una vez que el importador demuestre fehacientemente ante AGROCALIDAD, el uso de las cantidades importadas previamente para este fin.

Art. 3.- Las cantidades señaladas en los cupos del presente acuerdo podrán ser ingresadas al país desde el 1ero. de enero hasta el 31 de diciembre del 2010.

Art. Final.- El presente acuerdo entrará en vigencia desde la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución encárguese el Subsecretario de Productividad Industrial.

Comuníquese y publíquese.

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 28 de diciembre del 2009.

f.) Dr. Xavier Abad Vicuña, Ministro de Industrias y Productividad.

MIC.- Certifico es fiel copia del original.- Archivo Central.- 29 de diciembre del 2009.

Fuente: Registro Oficial Nº 112 del 20 de Enero del 2010

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